แนะนำคาสิโนออนไลน์ของออสเตรเลีย (ตอนที่ 1)

แนะนำคาสิโนออนไลน์ของออสเตรเลีย (ตอนที่ 1) การพนันเป็นหนึ่งในวิธีการบันเทิงที่ได้รับความนิยมมากที่สุดในออสเตรเลียโดยประชากรกว่า 80% ยอมรับว่ามีการพนันบางประเภท แม้ว่านี่จะเป็นอัตราที่สูงที่สุดในโลกและจะเรียกร้องให้มีกฎระเบียบที่เข้มงวดในเกือบทุกส่วนของโลก แต่กฎระเบียบของการเล่นการพนันในประเทศนั้นด้อยกว่ากฎหมายเสรี คาสิโนทางกายภาพที่ได้รับใบอนุญาตหลายแห่งกำลังดำเนินการในออสเตรเลียซึ่งมีการออกกฎหมายโป๊กเกอร์เช่นกัน ผับคลับและบาร์ในภูมิภาคยังมีเครื่องเกมอิเล็คทรอนิคส์ (EGMs) ที่หลากหลายอีกด้วย เครื่องสล็อตเหล่านี้เรียกว่า“ pokies” และเป็นหนึ่งในรูปแบบการพนันที่ได้รับความนิยมมากที่สุดพร้อมกับเกมลอตเตอรี

การพนันกีฬายังได้รับการควบคุมในประเทศด้วยร้านค้าการพนันที่รู้จักกันในชื่อ TAB (Totalizator Agency Board) ซึ่งสามารถวางเดิมพันแบบโทรมและการเดิมพันแบบอัตราต่อรองคงที่ ร้านค้าตัวแทน Totalizator ทั้งหมดประมาณ 3,000 แห่งสามารถพบได้ในสถานที่ต่าง ๆ เปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2504 ร้านค้าแท็บที่รัฐบาลเป็นเจ้าของได้รับการแปรรูปและในปี 2558 เกือบครึ่งหนึ่ง (ร้านค้าที่ตั้งอยู่ในรัฐควีนส์แลนด์รัฐเซาท์เทิร์นเทร์ริทอรีและแทสเมเนีย) ได้รับการปรับปรุงใหม่ บิงโกก็เป็นที่นิยมเช่นกันเกือบทุกที่ทั่วโลก นอกจากนี้ยังมีคาสิโนบนบกที่อยู่ภายใต้กฎหมายควบคุมการคาสิโนของปี 2006 เพียงเล็กน้อย

นี่ไม่ใช่โอกาสเดียวสำหรับผู้ที่สนใจเล่นการพนัน ออสเตรเลียได้ออกกฎหมายให้การพนันออนไลน์แม้ว่ารัฐบาลของประเทศได้กำหนดข้อ จำกัด จำนวนหนึ่งสำหรับการผ่านพระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบ (IGA) ในปี 2544 อย่างไรก็ตามข้อ จำกัด นั้นเกี่ยวข้องกับผู้ให้บริการการพนันออนไลน์มากกว่าผู้เล่น การมีส่วนร่วมในกิจกรรมการพนันออนไลน์ไม่ใช่ความผิดและผู้เล่นจะไม่ถูกเรียกเก็บแม้แต่ภาษีในการชนะเนื่องจากการพนันถือเป็นกิจกรรมสันทนาการและงานอดิเรกแทนที่จะเป็นอาชีพ

อย่างไรก็ตามก่อนที่จะลงทะเบียนและทำการฝากเงินในคาสิโนผู้เล่นควรรู้ว่าพวกเขาจะไม่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายท้องถิ่น แต่พวกเขาควรมองหาเว็บไซต์การพนันที่ได้รับอนุญาตและควบคุมในเขตอำนาจศาลอื่น ๆ เช่นยิบรอลตาร์มอลตาเกาะไอล์ออฟแมนอัลเดอร์นีย์คาห์นนาวีสหราชอาณาจักรแอนติกาและบาร์บูดา หน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ หลายแห่งตั้งอยู่ในคูราเซา, คอสตาริกา, เบลีซ, คอโมโรสและปานามา แต่พวกเขารู้ว่าจะบังคับใช้สิทธิ์ในการควบคุมใบอนุญาตเพียงเล็กน้อย

ปัจจัยอื่น ๆ ที่ควรนำมาพิจารณาเมื่อเลือกคาสิโนออนไลน์ในการเล่น ได้แก่ ความน่าเชื่อถือความโปร่งใสและวิธีการชำระเงินที่หลากหลาย ผู้เล่นควรตรวจสอบว่าเว็บไซต์ยอมรับลูกค้าจากประเทศของตนไม่ว่าจะเป็นภาษาอังกฤษหรือไม่และรองรับหลายสกุลเงินหรือไม่ ยกตัวอย่างเช่นคาสิโนหลายแห่งยอมรับเงินดอลลาร์ออสเตรเลีย (AUD) ซึ่งเป็นความสะดวกสบายของผู้เล่น

ภาพรวมของการพนันในออสเตรเลีย

ออสเตรเลียเป็นผู้รับผิดชอบนโยบายการเล่นเกมแม้ว่าเครือจักรภพยังมีส่วนร่วมในการควบคุมการพนัน โดยพื้นฐานแล้วนี่หมายความว่ากฎระเบียบและบริการการพนันในประเทศนั้นดำเนินการโดยรัฐบาลของรัฐและมณฑล ที่น่าสนใจจากการศึกษาขนาดใหญ่ในปี 2560 ได้ดำเนินการตามคำร้องขอของกรมธนารักษ์และการคลังของรัฐแทสเมเนียรายได้จากการพนันคิดเป็น 7.7% ของรายได้ภาษีอากรของรัฐและดินแดนทั้งหมด

แต่ละรัฐมีกฎหมายเกี่ยวกับการพนันทั่วไปและข้อกำหนดของตัวเองสำหรับการออกใบอนุญาต เป็นผลให้นักพนัน (โดยเฉพาะผู้ที่อยู่ในคาสิโนบนบกร้านค้าพนันและร้านเกมอื่น ๆ ) ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายและกฎระเบียบที่มีการตรวจสอบการใช้งานอย่างใกล้ชิดโดยหน่วยงานกำกับดูแล, ค่าคอมมิชชั่น, สำนักงานของรัฐ เป็นต้นอย่างไรก็ตามกฎหมายของประเทศได้รับการปรับปรุงเมื่อเร็ว ๆ นี้เพื่อให้โอกาสกับเครือจักรภพในการมีบทบาทมากขึ้นในกฎระเบียบของอุตสาหกรรมการพนัน นอกจากนี้เมื่อสังคมแสดงความกังวลบางอย่างเกี่ยวกับผลกระทบของการพนันต่อสุขภาพของประชาชนการสอบสวนโดยคณะกรรมการผลิตภาพได้ริเริ่มโดยเครือจักรภพ มันบอกว่าระหว่างผู้ใหญ่ 80,000 ถึง 160,000 ในออสเตรเลียซึ่ง 0.5% -1.00% ของประชากรทั้งหมดกำลังประสบปัญหาร้ายแรงที่เกิดจากนิสัยการพนันของพวกเขา

การเพิ่มขึ้นของการพนันออนไลน์มีผลกระทบอย่างมากต่อกลไกการกำกับดูแลความเป็นอยู่โดยรวมของชุมชนและการจัดเก็บรายได้ แทนที่จะพยายามออกกฎหมายการพนันออนไลน์แนวคิดที่พิสูจน์ให้เห็นว่าไม่มีประสิทธิภาพทั่วโลกประเทศจึงใช้มาตรการในการควบคุมและจัดการ วิธีนี้ทำให้ผู้เล่นชาวออสเตรเลียได้รับความคุ้มครองจากผลกระทบที่เป็นอันตรายของการพนันออนไลน์ในขณะเดียวกันก็สามารถรับประกันแหล่งรายได้ที่มั่นคงจากค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและภาษี ในปี 2544 รัฐสภากลางได้ออกกฎหมายห้ามเว็บไซต์การพนันออนไลน์จากการให้บริการแก่ประชาชนของประเทศนั่นคือพระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทัศนคติที่มีต่อธุรกิจนี้มีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยและอุตสาหกรรมการพนันในออสเตรเลียตอนนี้เชื่อว่าบางคนจะให้ผลประโยชน์ทางสังคมที่ดีให้กับชุมชนในท้องถิ่นเมื่อมันมาถึงความบันเทิง อีกทั้งยังถือเป็นแหล่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญ อุตสาหกรรมมีหน้าที่รับผิดชอบในการเพิ่มอัตราการจ้างงานในหลายภูมิภาคเช่นเดียวกับการนำรายได้ภาษีจำนวนมากมาใช้ ในปีพ. ศ. 2548 มีพนักงานมากกว่า 120,000 คนทำงานในโรงแรมและคลับที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการพนันและคาดว่าตัวเลขเหล่านี้จะเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 30% และเพิ่มขึ้น 40% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2009 มีคนมากกว่า 20,000 คนทำงานในคาสิโนทางบก นอกจากนี้โครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและการกีฬาและองค์กรชุมชนหลายแห่งกำลังได้รับเงินทุนจากการดำเนินงานด้านการพนันในประเทศ

ในปี 2550-2551 รัฐของออสเตรเลียรายงานว่ามีรายได้เกือบ 3 พันล้านเหรียญสหรัฐจากเครื่องจักรโป๊กเกอร์และ 4.9 พันล้านเหรียญสหรัฐจากการพนันทุกรูปแบบซึ่งคิดเป็น 9% ของรายได้ทั้งหมด ตามรายงานของสำนักงานคณะกรรมการการผลิตซึ่งเปิดตัวในปี 2010 มีประมาณ 5,700 ผับและคลับในออสเตรเลียที่ให้บริการเกมที่แตกต่างกันในปี 2551-2552 รายรับจากการพนันทั้งหมดในช่วงเวลาเดียวกันมีมูลค่าประมาณ 19 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในขณะเดียวกันรายรับภาษีของรัฐจากการพนันอยู่ที่ 5 พันล้านดอลลาร์หรือประมาณ 10% ของรายได้ภาษีของรัฐโดยรวม เปอร์เซ็นต์ที่แน่นอนแตกต่างกันไปในแต่ละรัฐเนื่องจากฐานภาษีแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับรัฐและบริการการพนันเฉพาะ ผู้ประกอบการพนันบางรายต้องเสียภาษีตามกำไรสุทธิ ในบางกรณียังมีภาษีจากการสูญเสียของผู้เล่น

ระเบียบการพนันในประเทศออสเตรเลีย

กฎหมายเกี่ยวกับการพนันในออสเตรเลียในปัจจุบันกฎระเบียบด้านการพนันในออสเตรเลียนั้นดำเนินการในสองระดับ ดังที่ได้กล่าวมาก่อนระดับแรกคือรัฐบาลกลางซึ่งมีบทบาทสำคัญเครือจักรภพทำหน้าที่เป็นผู้ควบคุมกิจกรรมการพนัน (หนึ่งในเขตอำนาจศาลที่ จำกัด ) และเป็นสภานิติบัญญัติที่ผ่านและแก้ไขกฎหมายที่ควบคุมอุตสาหกรรม

ในทางกลับกันการควบคุมการพนันนั้นดำเนินไปในระดับรัฐและดินแดนเป็นหลักและอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานระดับภูมิภาค นอกจากนี้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมขึ้นอยู่กับการกระทำและมติของภูมิภาค รัฐมนตรีที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษในแต่ละภูมิภาคของรัฐบาลมีหน้าที่รับผิดชอบในการออกกฎหมายและนโยบายในขณะที่เจ้าหน้าที่ของรัฐทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแลอิสระที่รับผิดชอบด้านการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมาย นี่คือรายชื่อองค์กรและสถาบันที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบการพนันในเขตแดนของออสเตรเลียในปัจจุบัน

นอกจากนี้หน่วยงานกำกับดูแลอิสระและหน่วยงานรัฐบาล (เช่น DRGL ใน WA และคณะกรรมการออกใบอนุญาตในเขตปกครองตนเองนอร์ทเทิร์นเทร์ริทอรี) มีหน่วยงานหลายหน่วยงานภายใต้รัฐบาลกลางซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุม หนึ่งในนั้นคือหน่วยงานการสื่อสารและสื่อของออสเตรเลีย (การพนันเชิงโต้ตอบ) ศูนย์รายงานและการวิเคราะห์ธุรกรรมของออสเตรเลีย (การต่อต้านการฟอกเงิน) และตำรวจสหพันธรัฐออสเตรเลีย (การพนันเชิงโต้ตอบและอาชญากรรมทางการเงิน)

โปรดทราบว่าผู้ให้บริการการพนันในออสเตรเลียสามารถเสนอผลิตภัณฑ์และบริการที่เฉพาะเจาะจงให้กับลูกค้าของตนได้ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเภทของใบอนุญาตที่พวกเขาถืออยู่ คาสิโนทางบกสามารถเสนอเกมคาสิโนและ EGM (pokies) ให้กับลูกค้าที่อยู่ในคาสิโนเท่านั้นขณะที่สโมสรและโรงแรมที่ได้รับอนุญาตสามารถให้บริการเกม pokies และคีโนในสถานที่ของพวกเขา เจ้ามือรับแทงและผู้ประกอบการพนันนำเสนอผลิตภัณฑ์อัตราต่อรองคงที่ทั้งในสถานที่และจากระยะไกล (รวมถึงออนไลน์) แต่ยังมีธุรกิจที่คล้ายกันซึ่งให้บริการการเดิมพันแบบสิริ เกมลอตเตอรีนำเสนอโดยผู้ให้บริการลอตเตอรี่ในเชิงพาณิชย์และสามารถซื้อตั๋วได้ในสถานที่และออนไลน์

แม้ว่าคาสิโนบนเว็บของออสเตรเลียจะถูกห้ามไม่ให้เสนอบริการของพวกเขาให้กับพลเมืองของประเทศพวกเขาได้รับอนุญาตให้ยอมรับผู้เล่นต่างชาติ ในขณะเดียวกันคาสิโนออนไลน์นอกชายฝั่งกำลังดึงดูดและยอมรับผู้เล่นหลายร้อยคนจากออสเตรเลียแม้ว่าพวกเขาจะถูกแบนอย่างเป็นทางการก็ตาม เหตุผลสำหรับสถานการณ์แปลก ๆ นี้ได้อธิบายไว้ในส่วนด้านล่าง

พระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบของปี 2001

รัฐสภาเครือรัฐออสเตรเลียผ่านพระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบในเดือนมิถุนายน 2544 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการปกป้องสังคมจากผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการพนันออนไลน์ น้อยกว่าหนึ่งเดือนต่อมาในวันที่ 11 กรกฎาคมได้รับการยินยอม พระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบมุ่งเน้นไปที่ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ ห้ามมิให้พวกเขาเสนอการพนันเชิงโต้ตอบเพื่อหาเงินจริงให้กับชาวออสเตรเลียรวมถึงลูกค้าใน“ ประเทศที่กำหนด” ในทางเทคนิคการห้ามใช้กับผู้ให้บริการพนันทั้งในออสเตรเลียและต่างประเทศ นอกจากนี้พระราชบัญญัติห้ามการโฆษณาบริการดังกล่าวในดินแดนของประเทศ

อย่างไรก็ตามมีข้อยกเว้นที่น่าทึ่งหลายประการจากกฎหมายที่อนุญาตให้มีการดำเนินการพนันออนไลน์โดยเฉพาะและจัดให้แก่ผู้ที่อาศัยอยู่ในประเทศ คนแรกคือการเดิมพันกีฬา – มันถูกกฎหมายทั้งหมดตราบใดที่มีการวางเดิมพันก่อนที่จะเริ่มการแข่งขันกีฬา ในทำนองเดียวกันลอตเตอรี่ออนไลน์ได้รับอนุญาตตราบใดที่พวกเขาไม่ใช่บัตรขูดชนะทันทีซึ่งเป็นที่นิยมในประเทศอื่น ๆ เหตุผลที่อยู่เบื้องหลังข้อยกเว้นเหล่านี้คือความจริงที่ว่าพระราชบัญญัติปี 2001 ห้ามเพียงแค่บริการการพนันที่ถูกพิจารณาว่าเป็น “แบบโต้ตอบ” เช่นการเดิมพันระหว่างเล่น ควรสังเกตว่าแม้จะมีการห้ามบางส่วนตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติการพนันเชิงโต้ตอบ แต่เอกสารดังกล่าวไม่ได้ห้ามผู้ประกอบการในออสเตรเลียให้บริการแก่ลูกค้าต่างประเทศ

ในขณะที่ผู้ให้บริการ (ในหรือนอกชายฝั่ง) ไม่สามารถเสนอหรือแม้แต่โฆษณาบริการการพนันเชิงโต้ตอบด้วยเงินจริงกับผู้เล่นในออสเตรเลีย แต่ก็ไม่ผิดกฎหมายที่ลูกค้าจะใช้บริการเหล่านี้ ซึ่งหมายความว่าชาวออสเตรเลียสามารถเล่นเกมคาสิโนชนิดใดก็ได้หรือวางเดิมพันที่เว็บไซต์ที่มีฐานอยู่และได้รับอนุญาตนอกประเทศ รัฐบาลพบว่าเป็นการยากที่จะบังคับใช้พระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการนอกชายฝั่งด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่นหากผู้ประกอบการเล่นการพนันออนไลน์ไม่ทราบว่าพวกเขากำลังเสนอบริการของพวกเขาให้กับชาวออสเตรเลียการกระทำของพวกเขาจะไม่ถือว่าเป็น “ความผิด”

จากผลที่ไม่คาดคิดเหล่านี้จากการทบทวนของพระราชบัญญัติปี 2555 รัฐบาลพบว่าชิ้นส่วนของกฎหมายที่เข้มงวดนี้ดูเหมือนว่าไม่มีประสิทธิภาพและอาจนำไปสู่ผลที่เป็นอันตรายยิ่งขึ้น – ผู้เล่นชาวออสเตรเลียเล่นการพนันที่ไซต์ที่ไม่มีใบอนุญาต ไม่สามารถรับประกันการป้องกัน เป็นผลให้มีการผ่านร่างพระราชบัญญัติการแก้ไขการพนันปี 2559 แบบโต้ตอบในปี 2560 ซึ่งห้ามมิให้ผู้ประกอบการเล่นการพนันเสนอบริการแก่ประชาชนชาวออสเตรเลียแม้ว่าพวกเขาจะได้รับอนุญาตอย่างเต็มที่จากหน่วยงานกำกับดูแลระหว่างประเทศ บิลชี้แจงกฎหมายและเสริมสร้างพลังของการบังคับใช้ของ Australian Communications and Media Authority (ACMA) หนึ่งในผลที่ใหญ่ที่สุดของการผ่านไปคือการห้ามเล่นโป๊กเกอร์ออนไลน์อย่างสมบูรณ์ ถึงกระนั้นลูกค้าไม่สามารถถูกลงโทษได้สำหรับการเข้าถึงเว็บไซต์การพนันและการใช้บริการของพวกเขา ท้ายที่สุดนี้หมายความว่าแฟน ๆ การพนันยังสามารถวางเดิมพันออนไลน์ทำอะไรเกินกว่าข้อ จำกัด เหล่านี้

ผู้ประกอบการพนันสามารถยอมรับผู้เล่นชาวออสเตรเลียได้หรือไม่นั้นเป็นพื้นที่สีเทา คาสิโนออนไลน์มากมายที่ได้รับอนุญาตจากที่อื่นในโลกยินดีต้อนรับลูกค้าจากทั่วทุกมุมโลกรวมถึงออสเตรเลีย หน่วยงานท้องถิ่นดูเหมือนจะไม่จริงจังกับการปรับผู้ให้บริการการพนันและไม่มีมาตรการใด ๆ ในเรื่องนี้ เป็นผลให้เว็บไซต์คาสิโนและบิงโกจำนวนมากยังคงดึงดูดผู้เล่นจากประเทศ

คณะกรรมาธิการการพนัน

ACT Gambling and Racing Commission เป็นองค์กรอิสระซึ่งถูกสร้างขึ้นภายใต้กฎข้อที่ 5 ของพระราชบัญญัติการพนันและการควบคุมการแข่งรถของประเทศปี 1999 ซึ่งมีการออกกฎหมายเพื่อให้การควบคุมตรวจสอบและบริหารงานของกฎหมายบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการแข่งรถอย่างต่อเนื่อง และการพนัน นอกจากนี้ยังกำหนดสิทธิหน้าที่และข้อผูกพันของคณะกรรมาธิการ

ACT Gambling and Racing Commission มีหลายหน้าที่ ก่อนอื่นมันจะตรวจสอบและควบคุมคาสิโนเครื่องเกมแข่งเดิมพันลอตเตอรี่และกิจกรรมการพนันออนไลน์ในดินแดนของออสเตรเลีย ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการของคณะกรรมาธิการจะให้การอนุมัติกิจกรรมและติดตามผลกระทบทางสังคมที่พวกเขามีต่อสาธารณชน

นอกจากนี้คณะกรรมการจะต้องทบทวนนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแข่งรถและการเล่นเกมเป็นประจำรวมทั้งแนะนำการกระทำบางอย่างต่อรัฐมนตรีในเรื่องเหล่านั้นหากจำเป็น คณะกรรมาธิการยังมีสิทธิที่จะตรวจสอบและดำเนินการสอบถามเมื่อมันมาถึงปัญหาและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเล่นเกมและเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการแข่งรถ คณะกรรมการจำเป็นต้องเรียกเก็บค่าธรรมเนียมภาษีและค่าใช้จ่ายที่กำหนดหรือได้รับอนุญาตตามกฎหมายการเล่นเกมของประเทศ